Amnesty International Suomen osasto lausui 15.1.2025 oikeusministeriölle lainvalmistelun kuulemisoppaasta.
Lausuntopyynnössä lausunnonantajia pyydettiin ilmoittamaan kantansa lainvalmistelun kuulemisopasta laatineen työryhmän arviomuistiosta ja oppaan luonnoksesta. Lausuntopyyntö sisälsi pääasiassa kysymyksiä siitä, kannattaako lausunnonantaja työryhmän ehdotuksia, kannattaako se ehdotuksia muutettuna, vastustaako lausunnonantaja ehdotuksia vai ehdottaako lausunnonantaja jotakin muuta tilalle.
Työryhmän arviomuistiossa esitetyn perusteella nykyisen lausuntoajan pääsäännön (vähintään 6-8 viikon lausuntoaika) säilyttäminen on ainoa perusteltavissa oleva vaihtoehto, kun huomioidaan lausuntoajan lyhentämisen lukuisat negatiiviset vaikutukset, tutkittu taipumus antaa keskimäärin vähimmäisaikoja lyhyempiä lausuntoaikoja käytännössä sekä lausuntoaikojen lyhentämisen parhaimmillaankin marginaalinen vaikutus lainsäädäntöprosessin kokonaiskestoon, joka pahimmillaan voi pikemminkin pidentyä kuulemisen laadun heiketessä ja virheiden mahdollisuuden lisääntyessä.
Amnesty katsoo, että kuulemista koskevassa ohjeistuksessa tulisi selkeästi linjata, että lausuntoaikojen lyhentämiseen tulee suhtautua harkiten ja noudattaa harkinnassa oikeuskanslerin ja lainsäädännön arviointineuvoston linjauksia. Esimerkiksi vaalivuosi tai hallitusohjelmakirjaukset eivät missään tilanteessa voi olla hyväksyttävä peruste.
Lisäksi ohjeistuksella tulisi varmistaa, että lyhentämistä ei pääsääntöisesti olisi mahdollista tehdä asioissa, joilla on suuria perus- ja ihmisoikeuksien toteutumista potentiaalisesti heikentäviä vaikutuksia.